云南省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持健康第一的教育理念”的重要指示精神，集全省之力縱深推進(jìn)“校園餐”專項(xiàng)整治，聚焦立法筑基與數(shù)字賦能兩大抓手，全方位構(gòu)筑校園食品安全治理新格局。

　　立法定基、制度立行，筑牢校園食品安全法治根基。以系統(tǒng)修法完善治理格局。新修訂實(shí)施《云南省學(xué)校安全條例》，專章系統(tǒng)規(guī)范校園食品安全工作，推動(dòng)校園食品安全管理實(shí)現(xiàn)從行政要求到法律規(guī)范的根本性轉(zhuǎn)變。壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，明確要求學(xué)校建制度、配專人、公開信息、常排隱患，嚴(yán)格落實(shí)陪餐制、成立家長(zhǎng)膳食監(jiān)督委員會(huì)，構(gòu)建校內(nèi)全流程防控體系。厘清部門監(jiān)管職責(zé)，明確縣級(jí)以上政府統(tǒng)籌責(zé)任，細(xì)化20余個(gè)部門具體職責(zé)，破解多頭管理、責(zé)任不清、推諉扯皮等治理難題。健全協(xié)同共治機(jī)制，固化家校協(xié)同監(jiān)督要求，推動(dòng)家長(zhǎng)從臨時(shí)性參與轉(zhuǎn)為固定化監(jiān)督，規(guī)范社會(huì)參與行為，構(gòu)建“政府監(jiān)管、學(xué)校負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、家校共治”多元治理格局。以制度配套支撐《條例》落地見效。系統(tǒng)梳理全鏈條工作與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合重塑形成覆蓋職責(zé)、流程、指引的制度體系，破解《條例》執(zhí)行“落地難”問題。創(chuàng)新推行“十化”管理，即資金審核精準(zhǔn)化、資金直達(dá)化，確保財(cái)政資金足額惠及學(xué)生；企業(yè)準(zhǔn)入、食材采購(gòu)公開化、陽光化，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯；食品制作、供餐價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化，兼顧安全與實(shí)惠；督查定期化、追責(zé)嚴(yán)肅化，筑牢校園餐安全防線。健全操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建從食材準(zhǔn)入到廢棄物處置的閉環(huán)工作規(guī)范，壓實(shí)校長(zhǎng)第一責(zé)任，強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)督職責(zé)，完善日常管理、應(yīng)急處置及責(zé)任倒查機(jī)制，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)破解“有要求無路徑”難題，為《條例》落地提供堅(jiān)實(shí)支撐。以規(guī)范崗位操作釋放治理效能。立足《條例》與配套制度要求，凝練各崗位各環(huán)節(jié)核心規(guī)范，制作示范視頻，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)可學(xué)、可做、可追溯。如，將蔬果食材驗(yàn)收工作總結(jié)為“一看二比三摸四稱”，將肉類食材驗(yàn)收工作細(xì)化為“一查二拆三看四聞五摸六稱”，以具象化、場(chǎng)景化工作規(guī)范，切實(shí)把制度要求轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效。

　　數(shù)字賦能、閉環(huán)管控，提升校園食品安全監(jiān)管質(zhì)效。全流程歸集工作信息。在云南教育公共服務(wù)平臺(tái)上線“數(shù)字校園餐”模塊，以“崗位”為最小單元，形成覆蓋食材配送、加工制作、供餐服務(wù)、督查檢查等20個(gè)環(huán)節(jié)50余項(xiàng)內(nèi)容的省、市、縣、校四級(jí)實(shí)時(shí)“數(shù)字臺(tái)賬”。匯集10738所供餐學(xué)校、10907個(gè)食堂、55099名從業(yè)人員、2463個(gè)大宗食材供應(yīng)商信息，動(dòng)態(tài)記錄數(shù)據(jù)610余萬條。全覆蓋開展督查檢查。建立“省級(jí)不定期抽查、州市級(jí)10%比例督查、縣市區(qū)級(jí)全覆蓋檢查、家委會(huì)和責(zé)任督學(xué)每月入校監(jiān)督、學(xué)校自查”的線下六級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)制，以及“省級(jí)每日巡查20所，州市巡查3%，縣區(qū)巡查5%”的線上視頻巡查機(jī)制。將督導(dǎo)檢查時(shí)間、地點(diǎn)、問題等信息均歸集至“數(shù)字校園餐”模塊，并推送至學(xué)校進(jìn)行整改，全面記錄整改進(jìn)展。推動(dòng)供餐學(xué)校食堂食材驗(yàn)收、加工制作、留樣、售賣等重點(diǎn)場(chǎng)景7.6萬余個(gè)攝像頭接入校園安全視頻巡查系統(tǒng)，織密全過程智慧監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)。實(shí)行全層級(jí)精準(zhǔn)調(diào)度。依托“數(shù)字校園餐”模塊，實(shí)行“分級(jí)授權(quán)、按需賦權(quán)、精準(zhǔn)預(yù)警”機(jī)制，省級(jí)層面實(shí)時(shí)調(diào)取全省數(shù)據(jù)，重點(diǎn)調(diào)度全局性問題，確保全省工作方向統(tǒng)一；州級(jí)層面聚焦區(qū)域數(shù)據(jù)對(duì)比，定期調(diào)度“區(qū)域內(nèi)差異、跨縣協(xié)同、承上啟下”工作，推動(dòng)省級(jí)政策落地，解決縣域不平衡問題；縣級(jí)層面實(shí)時(shí)查看轄區(qū)學(xué)校食堂運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)，調(diào)度“學(xué)校執(zhí)行、細(xì)節(jié)管控、問題整改閉環(huán)”，確保要求直達(dá)學(xué)校；學(xué)校層面依托本校微觀數(shù)據(jù)，調(diào)度“管理細(xì)節(jié)、即時(shí)問題處置、家校溝通”，保障校園餐服務(wù)合規(guī)、高效、貼合師生需求。目前，2萬余名“校園餐”管理人員每日通過該模塊進(jìn)行工作調(diào)度，有效解決底數(shù)不清、進(jìn)度不明、整改不嚴(yán)、靶向不準(zhǔn)等堵點(diǎn)問題。

來源：云南省教育廳