四川省認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，將基礎教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，面對新時代學齡人口變化新趨勢，積極構(gòu)建與人口變化相適應的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制，著力提升基礎教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性。

　　繪制人口地圖，以精準預測支撐科學決策。搭建人口數(shù)智模型。依托“四川教育大數(shù)據(jù)平臺”，整合教育、住建、統(tǒng)計等多部門數(shù)據(jù)，繪制基礎教育學齡人口地圖，開發(fā)預測預警與AI輔助分析功能，構(gòu)建學齡人口監(jiān)測工作網(wǎng)絡。綜合考量城鎮(zhèn)化率、凈遷移率、學齡人口比例等關鍵變量，采用隊列要素法和同期趨勢預測法進行動態(tài)演算，精準預測全省學齡人口變化趨勢。建立提級督辦機制。根據(jù)地圖預測結(jié)果，對全省學位、師資配備不足的學校實行省、市兩級預警督辦，督促各地調(diào)整資源配置規(guī)劃，目前已下發(fā)省級提級督辦近600個。拓展地圖應用場景。將地圖廣泛應用于教育發(fā)展規(guī)劃、教師編制、項目安排、資金分配、教育裝備配置等工作，確保教育資源供給與人口變化同頻共振。建立年度學齡人口預測分析報告發(fā)布機制，為科學決策和動態(tài)調(diào)整教育資源布局提供精準數(shù)據(jù)支撐。

　　健全調(diào)配機制，以優(yōu)化布局推動供需適配。綜合施策優(yōu)化資源配置。出臺優(yōu)化教育資源資產(chǎn)配置實施方案，建立“錢隨人走”“錢隨事走”的經(jīng)費保障機制，制定“一校一策”配置方案。建立“市縣結(jié)合”管理體制，加強跨學段教育資源動態(tài)調(diào)整，推動現(xiàn)有初中向一貫制學校規(guī)劃聯(lián)建，加大運用九年制學校和完全中學直升入學方式，有效緩解學段達峰期間學位供給壓力。統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化學校布局。堅持新建與挖潛并重，在人口凈流入地和高中學位長期緊張地區(qū)新建、改擴建一批高中學校，探索中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中在郊區(qū)建寄宿制學校。統(tǒng)籌使用普通高中和中等職業(yè)教育資源，引導部分中職學校辦好綜合高中。多措并舉盤活閑置資源。按照“公益為主、教育優(yōu)先，綜合利用、分類解決”思路，將全省827所閑置中小學（幼兒園、教學點）轉(zhuǎn)用為教育實踐基地、走教中轉(zhuǎn)站、留守兒童之家、教師周轉(zhuǎn)房等公共服務設施，實現(xiàn)教育資源社會效益最大化。

　　推動優(yōu)配優(yōu)管，以師資流動促進教育均衡。深化教師編制改革。按照“總量不變、專庫管理、專編專用”原則，建立教師編制“省管、縣用、校聘”機制和跨區(qū)域動態(tài)調(diào)整制度，以學區(qū)為單元深化“縣管校聘”改革，推動教師由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)教師編制增減與學齡人口變化相適應。深化教師資源配置改革。開展適配學齡人口變化背景下教師資源優(yōu)化配置專項調(diào)研，印發(fā)《優(yōu)化基礎教育教師資源配置改革試點方案》，選擇成都、宜賓、廣安先行試點，從小班化教學、跨學段跨學科任教、臨聘教師規(guī)范管理等方面深化改革，破解教師資源結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。深化教師流動改革。建立城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質(zhì)學校教師交流輪崗制度，其中骨干教師數(shù)占交流教師總數(shù)29.59%。實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學校教師走教支持計劃，選拔縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校音體美學科教師到師資力量薄弱的農(nóng)村學校開展走教。優(yōu)化實施“銀齡教師渡峰計劃”，推動教師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、學段之間柔性流動，有效緩解緊缺學科師資短板。

　　實施網(wǎng)鏈計劃，以數(shù)字賦能實現(xiàn)資源下沉。推動數(shù)智平臺共建。按照“省級統(tǒng)籌、市縣協(xié)同、校際聯(lián)動”思路，實施基礎教育“網(wǎng)鏈共享計劃”，連續(xù)2年列入省級民生實事項目，先后投入6億元用于機械仿真設計綜合試驗裝置，機械構(gòu)造實驗臺，機械創(chuàng)新實驗設備等教學平臺、硬件、培訓和運維保障等。打造優(yōu)質(zhì)教育資源。完善數(shù)字教學資源建設與更新迭代機制，將優(yōu)質(zhì)學校直播課堂轉(zhuǎn)化為數(shù)字教育資源，制作教案、課件、習題、教學短視頻等教學資源包180余萬個，點擊量達千萬次，有效破解鄉(xiāng)村薄弱學科資源緊缺困局。構(gòu)建協(xié)同育人體系。組建35個省級教學聯(lián)盟，各聯(lián)盟涵蓋全省中小學不同辦學水平學校，實行“領軍學校頭部牽引、引領學校中部貫通、網(wǎng)點學校全體參與”運行機制，通過書記校長共研治理、教師聯(lián)合教研、資源共建共享等方式，以點帶面推動改革、促進發(fā)展，形成協(xié)同共進工作格局。

來源：四川省教育廳